司法部：最大限度减少入企检查频次 从源头上遏制乱检查
◎窦世平 记者 陈芳
在1月7日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，司法部副部长胡卫列介绍了近期发布的《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（下称《意见》）相关情况。《意见》提出，要合理选择检查方式，最大限度减少入企检查的频次，着力解决涉企行政检查中的突出问题，为企业健康发展营造法治化营商环境。
“有关主管部门将梳理并公布在本领域内的检查事项，对这些事项要实行动态管理，凡是没有法定依据的，要坚决清理。法定依据发生了变化的，要及时调整。对于那些没有实际成效的检查要坚决予以取消。检查事项未经公布的，一律不得实施。”司法部行政执法协调监督局局长刘波表示。
针对困扰企业的检查标准不透明、不一致问题，《意见》明确要求向社会公布检查标准，对不同部门检查标准存在冲突的，要主动进行协调，避免因标准不一致导致企业无所适从。国务院有关主管部门将在2025年6月底前，梳理并公布本领域的行政检查标准。
针对社会诟病的运动式检查问题，《意见》要求严格控制专项检查，提高检查的精准性，特别是检查事项涉及多个部门的，要求有关部门联合拟订检查计划。针对违规异地行政检查问题，强调涉企行政检查要以属地管辖为原则，要求明确相关规则，严禁违规实施异地检查。
“《意见》的主要目的就是要通过规范涉企检查，进一步优化营商环境，稳定市场预期，提振发展信心，让企业可以放心干事、安心发展，为当前国家整体的经济发展战略提供有力的法治保障。”胡卫列说。
为了推进各项制度措施更好地落地见效，司法部介绍，要建立分级分类检查制度，并规定了具体的完成时限。
司法部新闻发言人费翔红表示，根据企业自身管理的规范程度不同，对检查频次的要求也应该有所区别，不能搞“一刀切”。《意见》要求国务院有关主管部门要在今年6月底前建立本领域分级分类检查制度。
“针对企业反映比较多的多头检查、重复检查等问题，《意见》作了明确要求，要求最大限度减少入企检查的频次。”费翔红介绍。有关主管部门将在今年6月底前公布同一行政机关对同一企业实施行政检查的年度频次上限。
《意见》还提到，要运用现代科技的手段，通过信息平台来快速发现预警风险隐患，有效整合统筹执法力量，加强执法监督。
“所有的检查业务流程全部在线流转。通过‘亮码入企’，让所有检查数据实时上传到行政执法监督的信息系统中，这样企业就可以直接看到检查的主体或人员是不是有资格，以及检查标准、依据、内容，包括检查结果等。通过这样的技术手段，确保了检查的规范性，同时让整个检查全过程可追溯、可监督。”刘波说。